В Саратовской области в последнее время применяется практика по сохранению исторических зданий путем передачи их в аренду за 1 рубль. Мы сделали запрос Министру области — Председателю комитета культурного наследия Саратовской области В.В.Мухину.
- Сколько на сегодняшний день таких предложений в регионе?
- Сколько таких предложений было в начале 2026 года и сколько зданий взяли в аренду с января по август текущего года?
- Сколько было предложений по передачу в аренду исторических зданий за 1 рубль на начало 2025 года и сколько взяли в аренду зданий за 2025 год?
- Просим Вас дать комментарий: как Вы оцениваете данный механизм, каковы результаты и удается ли таким образом спасать памятники в Саратовской области?
Ответ заместителя председателя Комитета культурного наследия Саратовской области Веры Афанасьевой:
Комитет культурного наследия Саратовской области (далее – комитет) в ответ на Ваш запрос о предоставлении информации в отношении применения практики по сохранению исторических зданий путем передачи их в аренду за 1 рубль в рамках своей компетенции сообщает следующее.
Отметим, что на территории Саратовской области действуют различные механизмы, применяемые для привлечения заинтересованных лиц к инвестициям в сохранение объектов культурного наследия. В том числе, к отдельным объектам может применяться и указанный Вами механизм. Право льготной аренды объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, закреплено статьей 8.1 Закона Саратовской области «О сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области».
Одним из обязательных условий применения указанной нормы права является отнесение объектов культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.
Признание объекта культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статьи 9.1 и9.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации»).
Подчеркнем, что в последние годы в федеральное законодательство, касающееся объектов культурного наследия, внесен ряд изменений и новшеств. В том числе, определен порядок принятия решения об отнесении к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, который утвержден 21.02.2026. С момента вступления в законную силу указанного порядка комитетом приняты решения об отнесении 17 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации к находящимся в неудовлетворительном состоянии.
В настоящее время на территории Российской Федерации, в том числе на территории Саратовской области, реализуется программа «Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации» на период 2025 – 2045 годов, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.12.2025 №3773-р.
Программа направлена на внедрение и реализацию механизмов по вовлечению в хозяйственный оборот объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, приспособлению их к современному использованию и привлечению инвесторов к работе по приведению объектов культурного наследия в удовлетворительное состояние.
В целях привлечения и сопровождения инвесторов, участвующих в мероприятиях по сохранению объектов культурного наследия, ПАО «ДОМ.РФ» создана информационная цифровая платформа наследие.дом.рф для формирования и размещения в открытом доступе инвестиционного каталога объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Комитетом ведется постоянная работа по наполнению данной платформы и в настоящее время внесена вся имеющаяся информация об указанных объектах. С перечнем имеющихся на сегодняшний день предложений можно ознакомиться на представленном сайте.
Дополнительно сообщаем, что постановлением Правительства Саратовской области от 06.12.2021 №1051-П «Вопросы комитета культурного наследия Саратовской области» утвержден перечень вопросов, входящих в компетенцию комитета. Вопросы передачи в аренду объектов культурного наследия и выбор способа их реализации не относятся к компетенции комитета. Решение принимается представителями собственника объекта культурного наследия.
На основании вышеизложенного, предоставить информацию о количестве объектов, переданных в аренду или реализованных, не представляется возможным.
В отношении оценки эффективности программы по сохранению объектов культурного наследия следует учитывать, что программа находится на этапе реализации. Оценка ее результативности может быть проведена только после завершения, в том числе по окончании всех мероприятий по сохранению объектов и вовлечению их в хозяйственный оборот.
